Los Centros Regionales de Productividad y
su Red de Centros

 

Los Centros Regionales de Productividad – CRP`s - fueron creados por Colciencias, como una de las instituciones que integran el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación - SNCTI-.

Nacen de una necesidad del estado de operativizar la política nacional en las regiones, especialmente en lo que compete al desarrollo de las capacidades de innovación, considerando que la misión de los CRP`s es servir como entes articuladores de la voluntad política de la institucionalidad territorial, la oferta y la demanda científica y tecnológica desde las esferas productivas e institucionales a nivel regional, como elemento dinamizador de la competitividad para su desarrollo económico y social.

Así mismo, los Centros han trabajado activamente en la construcción de la Ley 1286 del 2009 en la cual se reconoce a los CRP`s, como actores del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología. En ella se reconoce la necesidad de “fomentar y consolidar, con visión de largo plazo a los CRP`s”.

2. Antecedentes de los Centros de Productividad a nivel mundial

La misión primaria de los Centros de Productividad ha sido y aún consiste en facilitar la mejora de la calidad de vida a través de la promoción de la productividad y la competitividad. Los roles de los Centros de Productividad se podrían considerar sólo en relación al país y sus principales "grupos objetivo". Estos son: las agencias del gobierno, directores de empresa, las organizaciones de empleados y empleadores, líderes académicos y de opinión, los estudiantes, líderes de comunidad y el público en general.

En el tal sentido, su objetivo es fortalecer las capacidades empresariales de innovación y competitividad, mediante el dominio de tecnologías blandas de gestión organizacional, prospección tecnológica y social, inteligencia de mercados, mejoramiento continuo y de productividad, gestión de calidad, la generación de proyectos de valor agregado y la conformación de clusters regionales.

En el marco de su misión, los papeles de los Centros de Productividad en el mundo varían (ver tabla sobre la evolución de los roles), dependiendo directamente del mandato específico del Centro de Productividad, de las políticas de las agencias de financiación, de las necesidades de sus clientes, de las etapas del desarrollo económico, de los ambientes culturales y sociales y de la calidad de su liderazgo.  

 

Evolución de los roles de los Centros de Productividad a nivel mundial

 

ANTES DE 1990

ACTUALES

FUTURO

Comité asesor

Fija políticas macro para los programas a nivel nacional. Selecciona y designa a representantes del consejo directivo

El mismo papel que el anterior pero menos susceptible a influencias políticas, ya que se hacen financieramente más independientes

Fijará políticas macro, a partir de la participación de sectores sociales más amplios y variados

Órgano de gobierno (consejo directivo)

Fija políticas para las operaciones y estrategias que representen intereses del consejo directivo (usualmente gobierno, trabajadores y empresarios)

Fija políticas, a partir de varios comités incluyendo expertos y líderes del exterior pertenecientes a organizaciones interesadas.

Una participación más amplia de diversos grupos, más énfasis en temas sociales y globales, con metas a largo plazo para el crecimiento sostenido de la productividad.

Estructura

Una organización tripartita o bipartita con las funciones operacionales realizadas por el personal de diversos departamentos (entrenamiento, consultoría, investigación, relaciones públicas, etc.)

Las actividades se agrupan con pocos gerentes, con responsabilidades más amplias. Se agregan nuevas funciones para satisfacer las necesidades de los clientes.

Las operaciones se estructuran alrededor de las necesidades de los clientes. Los gerentes actúan como facilitadotes de expertos y técnicos. Se fortalece el trabajo en red con otras organizaciones.

Programas

Campañas públicas de reconocimiento, programas de entrenamiento, investigación, mediciones, relaciones laborales, consultoría gerencial, misiones, publicaciones.

Innovaciones de los estudios genéricas, mejoramiento de habilidades, innovaciones tecnológicas, asistencia mediante outsourcing, bases de datos de estándares o referentes, certificaciones, programas de la reconocimiento (premios), robótica, cooperación internacional.

Gran énfasis en temas sociales, regionales y globales, p.e. ambiente, educación, bienestar, salud, empleo, asuntos internacionales, alianzas estratégicas, y competitividad

Así, los papeles y las actividades más importantes de los Centros de Productividad a nivel mundial podrían ser  resumidas como sigue:

El primer tipo de actividades importantes se ocupan del cambio actitudinal y del reconocimiento para la gente implicada en la mejora de la productividad.

La segunda área de acción está encaminada a mejorar la capacidad de desempeño de las empresas a partir del aumento de las capacidades de la gerencia, de la organización corporativa y de los sistemas de gerencia, mejorando el manejo y desarrollo de los recursos humanos y mejorando el funcionamiento de la empresa como un todo.

La tercera área consiste en promover iniciativas de productividad en las organizaciones a través del establecimiento de una red entre las instituciones educativas y de investigación con las empresas; desarrollar una mejor cooperación entre los sindicatos y los empleadores, y promover programas de mejora de la productividad en las empresas y sus cadenas de proveedores.

Finalmente, la política y el ambiente regulatorio para la mejora de la productividad es de importancia crítica para fomentar los negocios y el potencial humano. Esto implica asesorar las políticas económicas y de negocios y las regulaciones de cara a su impacto en la productividad y la competitividad. Se proveen servicios especializados de asistencia técnica para impactar los factores que afectan la productividad.

Para facilitar la implementación de los roles y actividades antes mencionados, los siguientes programas de los Centros de Productividad a nivel mundial han adquirido importancia:

  • Apoyo a la formación y consolidación de clusters y redes empresariales a nivel regional.
  • Los programas de entrenamiento, con énfasis en adquisición de nuevas capacidades gerenciales, incluyendo misiones de estudio a los países desarrollados.
  • Difusión de información a través de estudios, conferencias, seminarios, talleres y publicaciones técnicas;
  • Servicios de asistencia técnica especializada en tecnologías blandas de gestión. 
  • Campañas de concientización pública, incluyendo programas de reconocimiento, tipo premios.
  • Desarrollo de materiales de entrenamiento y metodologías relevantes.
  • Creación de centros de documentación para los expertos de productividad, asistentes a los programas y el público en general;
  • Medición de productividad, análisis y recomendaciones de política.
  • Apoyo para el fortalecimiento de las capacidades empresariales de innovación y competitividad.

Algunas de las actividades más comunes de los Centros de Productividad a nivel mundial, son:

  • Promoción de la mejora, medición y cultura de la productividad.
  • Asistencia a las empresas en la mejora de la productividad a partir de la construcción de sus propias capacidades.
  • Adquisición, procesamiento y difusión de información.
  • Coordinación con otras organizaciones implicadas en la mejora de la productividad, desempeñando el papel del catalizador.
  • Fomento a la innovación en los sectores productivos.

Adicionalmente la experiencia internacional presenta modelos mixtos de financiamiento para la operación de estos centros, distribuido de la siguiente manera:
Tomado del informe de la Misión Tecnológica realizada por los CRP`s a Europa en el año 2008, en el caso español.

  • Un 25% es fondeado con recursos públicos destinados al pago de su personal.
  • Un 25% proviene de recursos públicos para la ejecución de un plan de trabajo que es presentado, aprobado  y monitoreado por el aportante.
  • Un 25% proviene de su propia gestión, a través de la venta de su  portafolio.
  • Un 25% corresponde a fondos concursables para el desarrollo de proyectos.

Este modelo de financiamiento presenta los siguientes beneficios para el sistema:

  • Sin ser un modelo asistencialista, garantiza la sostenibilidad en el mediano y largo plazo de los Centros.
  • Ordena el accionar de los centros en las directrices locales y nacionales.
  • Estimula la generación de nuevos activos de conocimiento por parte de los Centros.
  • Incentiva la participación de los centros en las convocatorias.
  • Aumenta la efectividad en el cumplimiento del mandato misional de los centros.
Creados y puestos en operación en ejecución de la Política Nacional de Innovación y Desarrollo Tecnológico (1994), lo cual se corrobora en la nueva Ley de Ciencia y Tecnología 1286 de 2009 -Capítulo III Artículo 17, numeral 2. 

3. Fortalezas de los CRP`s en Colombia

  • Ejes de articulación entre el SNC y el SNCTI a nivel regional, lo que induce a combinar acciones y proyectos de productividad e innovación y a convertirse en nodos articuladores con las demás instituciones del SNCTI a nivel regional.
  • El conocimiento del SNCTI que permite hacer parte activa en la construcción de redes de conocimiento y aprendizaje con las demás instituciones del SNCTI a nivel regional, y apuntar a la creación y consolidación de los Sistemas Regionales de Innovación.
  • El conocimiento y las metodologías que cada CRP, ha desarrollado para el mejoramiento productivo y tecnológico de su entorno empresarial.
  • El portafolio de metodologías respaldadas en conocimientos de tecnologías blandas, para su transferencia al ámbito empresarial, creando y fortaleciendo los procesos de aprendizaje e innovación.
  • El desarrollo de una infraestructura técnica para identificar las fortalezas/debilidades/ oportunidades/amenazas de los tejidos empresariales regionales.
  • La experiencia en el diagnóstico y elaboración de proyectos para fortalecer la asociatividad empresarial; en ese sentido, contribuyen con su experiencia en la promoción y desarrollo de clusters y agro cadenas a nivel regional.
  • La amplia relación con Colciencias, lo que los capacita para promocionar el portafolio de nuestra institución a nivel regional.